I don't know if I am getting closer or not. I executed the above on the pbs server and it executed correctly.
However now the error is:
Error: backup owner check failed (backup@pbs!zigbee1217 != root@pam)
Here are the ACL
 ugid                  │ path                 │ propagate │ roleid          │
╞═══════════════════════╪══════════════════════╪═══════════╪═════════════════╡
│ backup@pbs            │ /datastore/Synology  │         1 │ DatastoreAdmin  │
├───────────────────────┼──────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ backup@pbs            │ /datastore/Synology2 │         1 │ DatastoreAdmin  │
├───────────────────────┼──────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ backup@pbs!zigbee1217 │ /datastore/Synology  │         1 │ DatastoreBackup │
├───────────────────────┼──────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ backup@pbs!zigbee1217 │ /datastore/Synology  │         1 │ DatastoreAdmin  │
├───────────────────────┼──────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ backup@pbs!zigbee1217 │ /datastore/Synology2 │         1 │ DatastoreBackup │
├───────────────────────┼──────────────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ backup@pbs!zigbee1217 │ /datastore/Synology2 │         1 │ DatastoreAdmin  │
└───────────────────────┴──────────────────────┴───────────┴─────────────────┘
users:
root@pbs:~# proxmox-backup-manager user list
┌────────────┬────────┬────────┬───────────┬──────────┬───────────────────┬─────────┐
│ userid     │ enable │ expire │ firstname │ lastname │ email             │ comment │
╞════════════╪════════╪════════╪═══════════╪══════════╪═══════════════════╪═════════╡
│ backup@pbs │      1 │  never │           │          │                   │         │
├────────────┼────────┼────────┼───────────┼──────────┼───────────────────┼─────────┤
│ root@pam   │      1 │  never │           │          │ 
donvawter@mac.com │         │
└────────────┴────────┴────────┴───────────┴──────────┴───────────────────┴─────────┘
and datastores
root@pbs:~# proxmox-backup-manager datastore list
┌───────────┬────────────────┬─────────────────────────┐
│ name      │ path           │ comment                 │
╞═══════════╪════════════════╪═════════════════════════╡
│ Synology  │ /mnt/synology  │ PBS Synology datasource │
├───────────┼────────────────┼─────────────────────────┤
│ Synology2 │ /mnt/synology2 │ Datastore on Synrack    │
└───────────┴────────────────┴─────────────────────────┘